第一篇:大力加强农村基层党组织建设
党的十六届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。坚持立党为公、执政为民,始终保持农村基层党组织的先进性。先进性是我们党获得执政地位的基本条件,也是农村基层党组织建设的基础和第一要素。为保持先进性,农村基层党组织必须做到两点:一是党员应是农民中的先进分子,支部委员应是党员中的优秀分子;二是代表广大农民群众的根本利益,为农民谋利,而不是为个人或小团体谋利。团结带领农民群众致富、建设社会主义现代化新农村,是农村基层党组织立党为公、执政为民的内在要求,也是先进性的具体体现。为此,基层党组织应牢固树立服务意识,特别注意做好那些一家一户或几家几户办不到、办不好的事情;基层党员干部要做到秉公办事,为公利民,不搞狭隘的家族主义;应实行村务公开、财务公开等制度,自觉接受群众监督。建好党支部,选好村支书,不断提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力。基层党组织的凝聚力、战斗力是党的执政能力的重要体现。农村党支部是基层党组织在农村的组织形式,是农村的政治核心,必须搞好党支部建设,使其成为结构合理、团结一心、配合默契的领导班子,成为党在农村的坚强战斗堡垒。农村党支部书记是村级领导班子 ……此处隐藏15344个字……统一考核的村干部培养选拔机制。党校要定期举办农村后备干部培训班,加强对农村后备干部的教育培训;镇街要建立村级后备干部人才库,实行动态管理制度,确保每个村常年保持2~3名后备干部。二是加紧推行“一村一名大学生”的本土化。对没有取得学历、热心农村工作的有志青年,可采用村镇上级组织个人等多方出资的形式,联合高等院校,由组织统一培养。三是探索镇村互动的培养机制,强化培养锻炼。通过安排后备干部任村委会主任助理,到上级党政机关“上挂”锻炼,或艰苦地区挂职等多种方式,加强培养锻炼。
4.进一步探索农村基层组织设置的新途径、新方法
创新党组织的设置方式,扩大基层党组织的覆盖面。一是在行业协会中设置党组织。依托行业协会设置党的组织,以促进党员在农村经济发展中发挥带头富、带领富的示范作用。二是把支部建在合作社上。就是在农村种植、养殖、经纪人等专业合作社中建立党支部,在农村专业合作社党支部之上建立村党总支。三是建立联合党支部。可以是行政村与企业联合建立党组织,由企业党员厂长兼任村党组织书记,在组织上村企实行统一领导。也可以两个以上的行政村联合建立党支部,逐步打破宗族势力对党组织的影响。
5.加强考核,形成刚性的激励约束机制
制定和实施农村干部考核评价体系,实行农村党组织书记年度和任期目标责任制,建立践诺工作台账,使他们的报酬与工作实绩挂钩。建立年终评议制度,侧重干事创业能力、思想境界、工作作风的评议,对工作取得成效的村干部由上级党委给予一定的政治荣誉;对成效平平甚至失职渎职或出现重大失误的村干部,给予适当的批评以至处罚;建立年度、任期和离任审计制度,加强对村干部的经济审计;推行和完善村民议事会和党员议事会制度,加快推进决策的民主化进程。