基层反映：在职党员下社区存在的问题及对策

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在职党员下社区报到为群众服务由于自身工作限制、约束机制欠缺等问题在实践中有相当的难度，容易流于形式。在职党员下社区服务要想“落地”，有“三难”。

一是时间调配难。在职党员都有日常工作，如果工作时间下社区，等于是脱离本职岗位，是严重的作风问题。而如果在非工作时间下社区，对于通常也朝九晚五上下班的社区而言，就必须加班加点做好接洽协调工作，难免显得党员们有官僚作风之嫌。

二是社区接洽难。现在的社区本就承担了繁琐的政务职能，“上面千条线，下面一根针”，每天疲于应付各种上级任务。区活动与部门工作存在冲突，难免造成在职党员在参加社区活动中存在时间上的矛盾，社区还需“分门别类”地接洽不同时间段、不同服务意愿的党员，加重了社区工作负担。另外，在职党员以组织名义参加社区活动的多，个人主动参加的少，长期性活动难以坚持。

三是约束管理难。部分在职党员在单位中职别较高，缺乏走进基层、参与社区活动的积极性，社区工作人员也只能是配合登记填表完事。对于社区干部而言，来的党员多是上级单位的准领导，得罪不起，就更谈不上约束管理了。

对此，基层认为：侯海洋基层风云

一是建立临时党支部，借助群众力量扩大监督。下社区报到的党员，以楼门、单元或小区为单位自发成立临时党支部，全权负责在职党员下社区服务的各项工作。在不给社区增加工作负担反而可以集中分散力量，集中解决部分突出问题，同时可以形成时间和行动上的协调一致，也可以通过借助邻里家属关系获得关注和支持。

二是通过设岗定责，发挥干部个人特长。根据社区实际情况和居民的需求，设置政策法规宣讲员、社区发展议事员、文明创建示范员、等具体的公益服务岗位，由在职党员根据自身特长自愿申报认领至少一个服务岗位。各单位党组织和社区党组织共同制定岗位职责，引导社区党员立足岗位为居民提供服务。

三是双向沟通，建立反馈机制。通过机关党组织和社区党组织双向沟通联系机制，定时开展在职党员下社区工作交流会，及时掌握党员进社区和发挥作用情况，对于工作中产生的问题、困惑及时交流解决。对在职党员进行集中评议并将结果记入《统计表》，一式三份，反馈给在职党员及其所在党组织各一份，社区存档一份。结合年度工作总结和述职，在职党员向党组织专题汇报“进社区”情况。党组织对党员在岗位上和在居住地发挥作用情况进行综合评价，作为其评先评优、选拔培养使用的重要依据。

（呼晓燕）