基层反映：安全生产执法工作的问题及建议

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安全生产工作事关人民群众的根本利益，事关国家改革、发展、稳定的大局。各乡镇、街道作为安全生产监管的基层，是安全生产工作的重点环节，也是安全生产工作的薄弱环节。根据上级部门的统一部署和改革要求，我分局承担了海洲街道行政区域内的安全生产执法工作。在街道和局的领导下，在相关部门的共同努力下，我分局安全生产执法工作基础持续好转，安全责任体系逐步完善，安全生产治理能力进步明显,安全生产形势总体稳定，为区域经济和社会发展提供了坚强的安全保障。同时，基层安全生产工作仍然存在基础保障能力较为薄弱，安全隐患和事故盲区排查在经济发展新常态下面临着复杂性、长期性和艰巨性的新趋势，安全生产形势依然严峻。

一、存在的主要问题

1、安全生产主体责任尚未真正落实。近年来，随着规上企业安全生产标准化创建工作的推进，我街道规上企业的安全生产主体责任得到进一步的落实，然后，我街道皮革产业类小微企业众多，安全生产基础薄弱，许多企业在面临转型升级的关键时期，生存压力进一步加大，重效率轻安全现象时有发生，本质安全水平低的状况没有根本改变，企业负责人的安全管理观念落后，对安全生产管理过程认识不足，把安全管理视为应付上级部门检查的一项无可奈何的工作，认为只要严格管理就是在自找麻烦就是要多开支，认为只要上级检查没有发现大问题单位的安全管理基础资料做好了、做齐全了 ……此处隐藏701个字……理人员面临生活的实际压力被迫改行。也使很多具备相关专业知识和技术的人才望而却步不愿从事安全管理工作，使安全管理队伍仍然呈现管理水平和整体素质偏低的状况。

二、对策及建议

1、增强安全生产责任意识，从源头防范安全生产事故。结合宣传教育活动、安全生产专项整治和“安全生产月”等活动，深入组织开展“七进”活动，大力推动安全生产文化知识走进企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等基层单元。

2、针对企业安全制度制定不严谨、不落实以及安全管理培训存在走过场弄虚作假的现象，会同安监、消防等其他各部门制定合理的检查安排表，加强对制度的制定情况和落实情况的检查，加强对台账和实际演练效果的抽查与测试，进一步强化属地管理的权限和职责。利用海宁在全市范围内整合各个举报热线，建立举报平台的契机，积极鼓励企业员工与热心市民加大对各企业的监督。

3、鼓励成立以注册安全工程师为主体的安全生产协会。一方面加强同业间的互帮互助，通过举办培训班、交流会等形式，提高整体安全管理水平；一方面加强行业管理，制定行业标准，加强对各企事业单位的安全生产管理人员的监督管理；另一方面配合安检、综合执法等部门，加强安全生产管理，在安全生产工作中更好的发挥应有的作用。

4、强化安全执法，进一步提升安全发展工作能力。落实企业主体责任，完善安全生产信用体系，对管理不善、事故不断、安全不重视、屡改屡犯的单位，要加大执法检查和处罚力度。同时要进一步加大监管执法力度，对整改不到位的，要依法采取停产停业、经济处罚、行业禁入等措施。深入开展安全生产专项整治，进一步完善事故联合调查和联席会议制度，部门协调，综合执法，加大宣传警示力度，依法从严追究事故单位和相关责任人的责任。