在省驻京办和市委、市政府的正确领导下,在我市驻京全体同志的团结努力下,我市较好的完成了全国“两会”期间驻京信访工作目标。现总结如下:
一、基本情况
全国“两会”召开以来,我市全体驻京工作人员共接劝群众来访 批 人次,其中非正常上访 批 人次。未发生群众集体上访、重复来访现象。
二、工作特点
1、领导高度重视“两会”期间的信访工作。两会前期,市委、市政府召开了全市各县、市、区信访工作会议进行了全面部署,从讲大局、讲政治的高度做好了会前安排。一是组织了强有力的力量,选择工作踏实、责任心强的同志参加驻京值班;二是加强排查调处,解决突出问题,把劲使向基层,从源头上减少和预防赴京上访;三是对全市 名重点信访人员进行包案,落实了包案领导、责任单位和具体责任人。
2、群力群策加强驻京工作力量。全国“两会”前夕,我市拟发《。。。》(市联席办〔2014〕 号),对全国“两会”期间信访工作做出了精密部署、提出了严格的要求。在“两会”期间,我市以驻京信访工作联络办为龙头,负责驻京工作的指挥和调度,公安部门负责非正常访的接访和训诫,法院负责涉访涉诉信访案件的接劝返,市委分管信访领导和群工部主要领导亲自驻京值班指挥协调,同时,要求各县市区均派一名副县级领导干部带队,并由信访、公安各派一名成员组成两会期间驻京接劝返工作小组。
3、听从指挥全市一盘棋。全体驻京的工作人员,在工作中责任心强,遵纪守时,以较好的心理素质接待每一批赴京来访的群众。属地属事部门积极与驻京工作组协调配合,一旦发生群众赴京上访,通过来京接谈,电话联系等各种方法积极劝返。凡是被接回的上访人员都做到就地稳控,反映的事项中的合理诉求做到第一时间解决,未发生重复上访现象。
4、严格纪律强化责任。市带队领导同志每天深入到值班地点检查值班情况,每天听取各地情况汇报,研究分析当日访情。有时发生非正常上访事件工作到深夜。值班的公安、信访干部每天工作十几个小时,一旦发生情况,废寝忘食,毫无怨言,始终保持旺盛的斗志,深入到一线排查接待,直至将信访人安全遣返到属地。
三、存在的问题
1、控制越级上访力度还是不够。虽然市委、市政府会前做了部署,会中在各地进行了督查,但仍出现赴京上访,甚至非访现象。说明我们基层控制越级上访的力度还不够大。
2、遣返工作仍缺乏有效手段。在接劝返过程中,有些上访人要求解决路费、食宿等费用,否则坚持不回,而责任单位为做好“两会”期间工作又不得又答应信访人,长此以往也会在社会上产生一些负面影响。
3、对无理闹访者教育惩治还需加强。有些信访人性格偏执,反映的信访问题已做合理解决,但要求过高,拒不接受处理意见,不达自己的要求不罢休,并屡屡发生过激行为。虽公安进行了处罚,但仍然有持无恐、我行我素,不断越级上访。
综合我市赴京上访情况,虽做了大量艰苦细致的工作,但仍需在着力化解信访问题、控制越级上访、教育惩治无理取闹上下功夫。力争将全市赴京上访的总量降下来,以维护首都的良好秩序,维护我市的整体形象。
四、下步工作打算
继续研究驻京工作新形势,探讨驻京工作的新方法,加大赴京等越级上访信访案件交办力度,通过开展领导开门接访、信访积案化解等方式强有力的化解一批骨头案、钉子案,最大限度减少群众赴京上访。