加快行政审批进程 提高项目服务水平

按照贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革专题调研的通知要求，我局高度重视，专门召开会议安排部署行政审批事项改革专题调研工作，通过与项目单位的沟通衔接，在深入调查研究的基础上，提出了加快审批制度改革的思路、任务目标和工作重点，现将调研情况简要报告如下:

一、基本情况

行政审批制度改革是建设法治政府、廉洁政府、高效政府的必然要求，是加强作风建设、优化投资环境、提升竞争优势的重要举措，经过几轮的审批制度改革，我局项目审批效率明显提高，尤其是制定实施《金塔县政府投资项目管理办法》以来，通过采取并联审批、限时办结等方式，项目审批进程明显加快，有力推动了全县经济社会的转型跨越发展。至目前，根据《甘肃省人民政府关于公布省级政府部门现行行政审批项目和第九批取消调整行政审批项目的决定》（甘政发〔2013〕38号）、《酒泉市人民政府关于公布市级政府部门（驻酒单位）第九批行政审批项目的决定》（酒政发〔2013〕116号）和《金塔县人民政府关于公布县级政府部门（驻金单位）行政审批项目的决定》（金政发〔2013〕102号）文件精神，省市县涉及我局的最终拟保留审批事项有4项，其中：行政许可项目2项（企业投资《政府核准的投资项目目录》内项目核准、固定资产投资项目节能审查），非行政许可项目1项（限额以下政府投资项目审批），备案项目1项(企业投资《政府核准的投资项目目录》外项目备案)。

二、积极因素及负面影响

行政审批项目是政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件 ……此处隐藏1352个字……目办事要件和办理进度的动态管理和公示，继续推进审批人员、审批过程和审批结论公开等工作，把公开透明的要求贯穿于审批服务各个环节，以公开促进审批服务水平的提高。

4、推行网上审批，提高审批效率。将行政审批制度改革与电子政务建设有机结合起来，积极创造条件，加快完善行政审批电子网络管理系统建设，按照“一网多能，资源共享，统一开发，规范使用”的要求，加快建立健全审批业务信息共享和部门间网上协同办理的审批机制，全面推行项目审批的受理、审查、决定和告知等环节的网上办理，让项目单位充分感受到“一条龙”办公、“一站式”服务的方便与好处。

四、保障措施

一是深入推进行政审批制度改革。深化行政审批制度改革工作任务艰巨，涉及面广，政策性强，情况复杂。我们要在县委、县政府的领导下，从政治和全局的高度，充分认识行政审批制度改革的重要性和复杂性，进一步增强大局意识和责任感、紧迫感，加强领导，精心组织，明确目标，建立责任制度，扎实开展工作，不断优化项目审批程序，提高项目服务水平。

二是认真做好下放权限承接工作。对于省市下放到县级的项目可研报告和初步设计审批、竣工验收等权限，要建立科学规范的项目审批工作机制，明确项目审批工作流程，及时进行公示公开，依法依规认真做好相关项目审批工作。

三是严格落实考核部门监管责任。要切实担负起监管责任，做好取消和下放行政审批事项的后续监管工作。要强化事前监管，严格按照国家和省市有关规定做好项目可研报告、初步设计审批和项目立项备案等工作。要强化事中监管，加大重大项目专项稽察力度，增强与相关部门衔接配合，确保项目建设活动规范进行。要强化事后监管，切实履行好项目竣工验收职责，严格把握验收条件和标准，认真履行验收程序。