全市农村公路养护情况汇报
——政府主导,部门联动,群众参与,社会监督,齐抓共管
近年来,兴义市共投入资金23.23亿元,建成S105兴义至陇岸公路23.107公里、精品旅游路40公里、通村公路1242.428公里、通组公路700.072公里、“四好农村路”261.685公里,实施县乡道提等改造126.54公里、生命安全防护工程235.69公里,实现了建制村、30户以上村民组道路通畅率两个100%的目标,县、乡、村、组四级农村公路网络初具规模。截至目前,全市共有农村公路3527.823公里,其中:国道5.172公里、省道346.343公里(国道、省道为提等后公路)、县道576.011公里、乡道688.299公里、村道1211.02公里、组组通700.978公里,农村公路养护任重道远。
为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的指示精神,以农村公路养护为抓手,强化体系支撑,创新养护发展模式,强力推动农村公路养护高质量发展。近几年来,县、乡道PQI值逐年提升,村、组道好路率不断提高。
一、建立健全组织机构,全面推行“路长制”
受“河长制”启发,兴义市在州内率先推行农村路“路长制”管养模式,成立由市委书记和市长亲自挂帅,各副市长为任副组长,市直相关部门、乡镇主要领导为成员的“路长制”工作领导小组,按照“县道县管、乡道乡管、村道村管、组道组管”的总体要求,建立“县、乡、村、组”四级路长责任体系,市设县道路长,乡镇设乡道路长,村设村道路长,组设组道路长。总 ……此处隐藏1047个字……出资,在农村公路沿线栽种核桃、芒果、香樟、芭蕉等果木,群众参与管理,收益归群众。截至目前,已完成泥巴线(泥凼至巴结)24.5公里、沿湖公路77公里、拱红线(拱桥至红椿)18公里的果木产业种植。
三、存在困难和问题
一是养护任务责任重。县级政府农村公路管养事权责任与财力不匹配。一方面公路养护基数大。目前,全市3527.823公里农村公路规模居全州之首,兴义市农村公路日常养护管理所需资金按照最新的标准测算(国省道2万元/公里、县道1.5万元/公里、乡道8000元/公里,村道5000元/公里,组道1500元/公里),每年需自筹资资金2828万元,市级财政筹措压力大。另一方面地质灾害影响大。由于受特殊地质影响,每年农村公路因水毁造成公路路基严重损坏,修复费平均每年达到200万元左右。
二是管养专业技术人员缺口大。目前,全市农村公路管理养护专业技术人员总人数82人,按照现有公路基数,人均管理里程超过40公里。
二、意见建议
一是提高补助标准。随着农村经济的发展,建议根据各地实际情况,进一步提高农村公路上级补助标准,减轻地方财政压力。同时,以提升贫困村交通服务水平为基准,科学平衡贫困县与非贫困县项目资金投入力度,确保有效发挥交通对脱贫攻坚的先导性作用。
二是加大养护投入。一方面加大养护资金投入。随着农村公路建设的深化,农村公路里程数不断增大,养护任务大与资金不足的矛盾日益突出,仅靠县(市)级人民政府包揽农村公路管养任务财政压力较大,建议省、州下达农村公路养护专项补助资金,提升农村公路养护水平。另一方面提高水毁修复专项资金补助比例,加大对农村公路水毁修复的支资金持力度,确保农村公路走的安心、行的舒心、用的放心。