关于建设领域违法发包、转包或违法分包工作汇报

为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，现将今年工作开展情况汇报如下：

一、建立机制，加强管理。一是落实建设单位的监管责任，建设单位作为建设工程第一责任人，应当监督和制止施工单位的非法转包、违法分包及挂靠行为。在发放施工许可证前，按照工程体量，分规格对企业负责人、项目经理、总监、建设单位代表进行约谈。要求在项目履约过程中严格遵守法律、法规、规章和省、市县建设主管部门制定的各项制度。加强安全生产、文明施工、清欠工作、创优、履职、市场行为等方面的管理力度。二是在项目合同备案时严格把关，确保企业在资质等级许可的范围内承揽工程。对进响参建企业严格实行资质条件审查制度，要求进响参建企业必须办理备案手续，并经严格审查备案后方可进入我县建筑市场从事生产经营活动。三是加强项目部考勤核查管理。通过盐城市从业人员实名制管理平台，将项目部管理人员人脸录入，形成到岗考勤记录和履职情况记录，规范管理人员行为。发现项目班子擅自更换、不到岗及不按规定履职的，责令改正。

二、加强工地检查频次和力度。一是将该项工作纳入到日常监管中，建管处工作人员通过查阅合同和资金往来凭证资料、现场问询等方式进行检查，对违法行为注意收集证据，确保违法事实清楚、证据确凿后后移交执法部门立案查处。二是开展违法发包、转包、违法分包及挂靠行为专项执法检查。局建管部门联合执法大队对县城在建建筑工地进行了专项执法检查，检查过程中发现存在现场管理不到位的情况；分包合同未备案的情况；现场管理人员不在岗等违规行为，按照建筑市场相关法律法规的规定，开具了整改通知书12份，责令按规定要求限期整改。检查结束后，即完成检查通告、汇总问题项目台账和处理意见，形成检查通报，并向社会公开。

三、畅通投诉举报渠道。加大政府信息公开力度，要求各建筑工地门口设立投诉举报电话和信箱，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现违法转分包等行为，对查处的单位和个人违法行为及处罚结果向社会公布，充分发挥新闻媒体和网络媒介的作用，形成高压震慑，提高企业和从业人员的守法意识。

下一步我局将进一步加大检查执法力度，坚持从严检查、从严执法，坚决查处建筑施工违法发包转包、违法分包及挂靠等违法行为，共同推动响水县建筑市场更加规范有序。